微信營銷培訓老師劉杰克老師文摘：微信時代三亞如何互聯網+治市

微信營銷培訓老師劉杰克老師文摘：微信時代三亞如何互聯網+治市。三亞創新利用微信開展工作的模式具有推廣價值，不僅促使高效辦公，也轉變了工作作風。”微信開放平臺業務部企業應用總監雷茂鋒認為，三亞工作微信群發揮大作用，主要得益于領導干部對于互聯網時代科技手段管理城市有了明確的認識，從上至下的推動產生了明顯的成效。

 

一些微信群的建立，突破了時間限制，公職人員由8小時工作制轉變為24小時全天候辦公，占用很多私人時間，應制定有效合理的機制，做到休息工作兩不誤。

工作全天候，如何保證公職人員休息時間?張先生是三亞住建系統一家單位核心部門的負責人，他的主要工作之一就是負責各部門之間的協調和聯絡。剛開始嘗試微信工作群開展工作，張先生對新興信息技術帶來的好處點贊。在微信群里發工作指示、協調諸多跨部門事宜，不僅少開會，及時獲得回應，大大提高工作效率，而且還減少了許多辦公用品的消耗。

　　可是，張先生最近開始有些心煩。原來，單位規定“工作群內發布消息1小時不回應就算違規”，最近單位的一位同事就因此被約談。他參與的近10個工作群每個都不敢懈怠，幾乎是全天候守護，常刷新工作群擔心遺漏信息，“經常要看，耽誤時間，都是碎片，影響注意力的集中，也占用很多私人時間”，他覺得自己被微信“綁架”了。

　　張先生的遭遇并非個案。三亞工作微信群的建立，突破了時間限制，公職人員由8小時工作制轉變為24小時全天候辦公。

　　“微信工作群和24小時工作沒有必然的關聯，8小時工作外的群內工作部署，公職人員有權利選擇不回應，但現實生活中加班不是因為微信工作群導致的，沒有微信時大家加班也會用電話或短信通知。”海南昌威律師事務所律師米威說。

　　“微信工作群應制定一個有效合理的機制，做到休息工作兩不誤。”三亞市住建局局長王鐵明建議，工作時間群內交流，不工作時盡量少用。工作群在使用時間上可作出相對明確的規定，如晚上某個時點之后，除非緊急任務，大家約定不再使用工作群;節假日利用微信討論工作，提前約定并通知，讓大家差不多時間同時參與討論，效率或許會更高;同時，一些工作任務或有關通知，不涉及大多數人的，可以不使用微信群，點對點發布更合適。

全員“指尖上辦公”，如何保證信息安全?2015年11月，三亞市人民檢察院一名干警因違反微信工作群管理辦法，被責令檢討，并及時刪除相關內容。

　　雖是小事件，卻也引發了人們對于微信工作群信息安全的思考。“利用工作微信群進行辦公，雖然提高信息的傳遞速度和時效性，但也帶來了時代背景下特定的信息安全風險，如在手機互聯網上處理相關投訴，一旦網絡安全得不到有效保證，可能造成投訴人隱私信息泄露等情況，信息安全得不到保障。”王宏寧說。

　　“信息安全一直就是討論的熱點，傳統的政務辦公也可能導致信息的泄露。微信的信息安全主要有兩部分，一是系統安全，二是內容安全，我們會不斷處理系統漏洞，確保整個系統的安全運行，群內容的安全需要每個群成員的自覺維護。”雷茂鋒說。

　　三亞市市委辦有關負責人透露，三亞高度重視信息安全，《三亞市工作微信群管理辦法》就專門用一個章節來明確微信工作群的保密監管與責任追究，要求涉密不上網、上網不涉密，違反保密規定造成嚴重后果的將予以追責。無一例外的，三亞61個制定微信工作群管理辦法的單位都明確了工作群信息保密要求。

　　“微信只是一個技術平臺，公職人員在此平臺上的言行同樣受相關法律法規的約束，泄密等行為自然會受到法律的制裁。”米威說。

好鋼用在刀刃上，如何提高微信使用效率?提到微信工作群，三亞天涯區公職人員陳先生不免要“吐槽”。

　　“我加入了8個工作群，每天從早到晚，即使關了靜音，還是會有微信的提示信號，不看怕漏了領導指示和下屬請示，看了很多是娛樂八卦、心靈雞湯等內容，幾次討論工作的信息被淹沒，只得不厭其煩每條都看，甚至需要上翻回去好幾頁。”陳先生說。

　　微信工作群變為“聊天群”“怡情群”，會遠離設置的初衷，也影響了微信工作群的服務效能。

自2014年12月25日組建“天涯工作群”，2014年12月30日組建“共建精品三亞群”之后，2015年7月18日，三亞市委辦公室下發《中共三亞市委辦公室關于組建三亞市工作微信群的通知》，要求各區、市直各單位、人民團體組建工作群。截至2015年11月25日，三亞共組建工作微信群288個。通過微信工作群，三亞實現了動態在群里反映、經驗在群里交流、工作在群里請示、問題在群里解決和學習在群里開展的扁平化工作格局。

　　張琦表示，推進三亞城市治理體系和治理能力的現代化，必須充分借助互聯網技術，實施“互聯網+”行動計劃，讓城市治理管理插上智慧的翅膀，各級公務人員要帶頭更新思想觀念、創新工作手段，用足用好工作微信群，真正向互聯網要城市治理管理的速度、質量和效益，實現城市治理管理的提擋升級。

　　微信工作群設立以來，人民日報等媒體對此進行過重點報道，中央辦公廳《工作情況交流》、省委辦公廳《工作情況交流》等文件都對此予以肯定，黑龍江、山西、天津等省市也紛紛來電、來函咨詢38次，海口、儋州、萬寧等7個省內市縣也組團前來取經。

　　三亞市委辦有關負責人介紹，《三亞市工作微信群管理辦法》對信息發布做了明確規定，工作微信群內可以發布時政要聞，中央、省市工作部署等有關事項，不得發布與工作無關的言論、圖片、鏈接等內容，群主、管理員可以在群內發布通知通告，非經群主授權，其他群員不得發布通知通告。

　　面對網絡投訴，十幾分鐘內即形成應急處理小組;市級指令無需開會，幾秒鐘內就能傳達至基層一線執行;行政責效實時圍觀監督;溝通交流各層級直接對話……如今的三亞，籠罩在濃濃的“互聯網+”氣息中。

　　首創以微信工作群治理管理城市，以工作年會的形式推動工作微信群建設，288個各級各類工作微信群覆蓋全市黨政機關和事業單位，實現幾乎城市全員“指尖辦公”，三亞當是嘗鮮者。

　　“十三五”時期，我國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發展。如何以互聯網新手段實現扁平化管理，拓展政府服務功能，提升精品城市管理治理的水平，三亞既是探路者，亦是思考者。

 

　　運用微信群辦公，表面上只是一件小事，但它深刻地改變著公務人員的思想觀念、服務理念，使他們更接地氣，也改善了黨委、政府在群眾心中的形象。

　　辦公進入秒時代2015年6月20日端午節前夜，一條微信打破了“天涯工作群”假日的平靜：“下飛機擠了4趟都擠不上擺渡車，三亞鳳凰機場停車場改造讓所有客人下飛機的瞬間體驗到了逃難的感覺。”

　　7分鐘后，這條投訴被轉至政府部門的微信群;再過10分鐘，工作群內應急處理小組形成;21日零時55分，應急措施和預防機制形成;8時59分全部處置到位：電瓶車換成旅游大巴，出租車優先到原停車場通道候客。

　　一個個指令通過指尖輸入，秒速傳達落實。三亞，改變了以往借助公文和會議部署工作的繁瑣拖沓、耗時費勁，進入了“辦公秒時代”。

　　微信辦公，不僅快速，也得力。三亞吉陽區委常委、宣傳部長黃薇莉對此感觸頗深。“天涯工作群”發布“創城”迎檢工作的指示，吉陽區隨即轉發至“吉陽區工作群”“打違工作群”中部署，群內各單位負責人認領至內部工作群落實，工作群內滾動信息日超過1200條，整治各類亂象47起，微信工作群打破層級門檻，市級指令無需經過開會層層轉達、只需網上兩次轉發就能傳達至基層一線;同時，“線上微信平臺+線下網格管理”的工作模式，線下網格員圖文并茂上傳發現問題，線上的各職能部門馬上會診列出舉措，舉一反三開展全面排查，問題秒間解決。

　　“‘微信工作平臺’有圖有真相’的工作方式，讓工作部署、執行反饋、干部到崗等情況公開透明。群成員也是監督員，群內大事小事有人管，領導干部盯著看，有力助推干部作風轉變。”吉陽區委書記張蔚蘭說，微信辦公既為基層“文山會海”減負，也為干部“務實擔當”增壓，是促進干部作風轉變和提升工作效能的新路徑。

　　微信管理開創三亞黨政機關“無紙化辦公”和“扁平化管理”新常態。在群里，大家行政責效實時圍觀，溝通交流也不藏不掖。

　　天涯區打違實行“五位一體”責任人制度及“五級同責”追責機制;崖州區打違重視引導群眾報建;海棠區利用衛星定位技術“露頭就打，打早打小”……

　　打擊違建是三亞“城市修補”的一項重要工作。在各級微信群里，三亞各區、各部門不僅“曬”成效，暗中較勁比實效，也爭著同級溝通“亮劍”，看看誰的辦法巧，誰的思路新。

　　省委常委、三亞市委書記張琦表示，運用微信群辦公，表面上只是一件小事，但它深刻地改變著公務人員的思想觀念、服務理念，使他們更接地氣，也改善了黨委、政府在群眾心中的形象。

　　投訴量斷崖式下降輕掃三亞回民水果誠信廣場商家的二維碼，游客陳漢娜手機立刻顯示“三亞天涯區水果誠信管理體系”，里面詳細載明她所購物的商家名稱、店主姓名、詳細地址和投訴電話。

　　如今，行走在三亞街頭，隨處都能感受微信旅游服務所帶來的便捷。

　　游客“談小夕”沒想到2015年12月21日22時20分的微博“吐槽”竟會引發波瀾。針對“談小夕”游客對三亞蘭花世界拍照處涉嫌強賣相片的問題，當日22時30分，三亞市旅游委主任樊木隨即在“三亞旅游媒體工作群”內部署調查。次日市旅游質監局約談蘭花世界負責人，蘭花世界也及時進行自查，開除涉事工作人員。

　　“謝謝三亞有關部門迅速作出回應，讓城市形象大大提升。”“談小夕”說。

　　旅游市場不是鐵板一塊，面對旅游糾紛，三亞首創旅游警察、旅游巡回法庭，借助微信等媒介實時處理投訴、舉報，讓越來越多像“談小夕”一樣的游客，感受“放心游三亞”的誠意和舒適。

　　一組數據也許能對此進行佐證：三亞旅游巡回法庭旅游投訴量由三位數降至個位數，實現“斷崖式下降”!

　　“通過微信工作群，為市民、游客提供實時在線服務，變‘群眾奔波’為‘信息跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協同辦’，真正打通聯系和服務群眾的‘最后一公里’。”三亞市一位市領導這樣評價。

　　多招建設“數字三亞”

　　會見北京小桔科技有限公司“滴滴出行”負責人時，張琦拿出手機，“滴滴出行”“神州專車”“Airbnb”等時下熱門的APP應用軟件在列。

　　互聯網時代，約租車、民宿旅游等新業態崛起，越來越多的三亞領導干部不僅主動融入其中，還積極將其與城市“頑疾”處理相掛鉤。

　　針對旅游旺季交通擁堵、出行難等老問題，今年三亞開出“新藥方”。三亞市交通局局長李維透露，三亞近期強化與滴滴出行、神州等公司合作，力爭為市民游客提供約租車服務，提高出租車使用率。

　　面對專業化旅游城市“光速”覆蓋窄、速度慢的短板，三亞加快光網和智慧城市建設，把“無線三亞WIFI公眾網”列入“2015年十大為民辦實事事項”。三亞科工信局有關負責人透露，預計2016年春節前三亞將完成主要公共區域80%的WIFI覆蓋，2016年底實現免費WIFI全覆蓋。

　　對于陽光政務的民生期待，三亞有望近期開通官方政務微信公眾號，及時發布全市重大決策和重要文件，在線為市民游客提供實時服務，最大限度解決百姓辦事“跑斷腿”的困境。

　　張琦透露，三亞將依托大數據、云平臺、虹膜等技術，推進“數字三亞”建設，探索“互聯網+城市公共服務”“互聯網+政府管理”等，提升三亞城市治理管理水平。

 

　　三亞出臺《三亞市工作微信群管理辦法》，明確工作群運作模式和安全保密條款等，以最大限度地發揮微信工作群的作用。

　　微信群如何有價值?

　　目前，三亞全市性工作微信群有2個，即“天涯工作群”和“共建精品三亞群”;三亞市直各有關單位及下屬單位共設群136個，各部門開通的微信工作群數量基本控制在10個以內;區級層面由于涉及事務繁雜，建群數較多，如三亞海棠區設群31個、天涯區設群38個、吉陽區有74個微信群。

目前，為最大限度地發揮微信工作群的作用，三亞成立工作微信群指導小組，出臺《三亞市工作微信群管理辦法》，明確工作群建立目的、運作模式和安全保密條款等。該辦法明確要求各工作微信群一律實名制，實施備案制管理，群主為本系統、本單位主要領導，并指定一名工作人員為工作微信群管理員。三亞市紀委等61個部門也分別出臺相關微信群管理規定，從信息發布、保密要求、監督管理等方面作出規定。